О наименовании географических объектов в Курской области
|
О наименовании географических объектов в Курской
области
|
В последнее время все чаще возникает
вопрос о правильности написания тех или иных географических названий. С чем это
связанно и как законодательно регулируется этот вопрос, попробуем разобраться.
Любой географический объект на
территории нашей области имеет свое исторически сложившееся название. Будь то
населенный пункт, река, станция, лес, балка и т. д. Названия хоть и исторически
сложившиеся, но на картах, в документах, других источниках информации их
написание регулируется Конституцией РФ, Федеральным Законом № 152-ФЗ от
18.12.1997 «О наименованиях географических объектов», рядом других
законодательных актов, регламентирующих деятельность в данной сфере. Также
существует Государственный каталог географических названий РФ (ГКГН), где
ведется реестр всех географических объектов РФ, где каждому объекту
присваивается регистрационный номер, описано его местоположение и
характеристики.
Географические названия - это не просто
обозначения на карте, это своеобразный код доступа к другим источникам
информации, а их унификация позволяет употреблять их в любых документах:
законодательных, правительственных, служебных, в деятельности органов
административного управления, транспорта, связи, в научных, учебных,
информационных и других изданиях.
Процедура присвоения официальной формы
названиям географических объектов довольно проста. На местном уровне
предлагается вариант названия или переименования географического объекта,
который рассматривается местным законодательным собранием, и в случае если
данное название получает одобрение местного законодательного органа власти,
данный вариант направляется на утверждение в Правительство Российской
Федерации. В случае отсутствия возражений на правительственном уровне издается
законодательный акт, утверждающий присвоение названия географическому объекту,
или его переименование.
Касаемо Курской области в последние 10-15
лет, существенных изменений, связанных с наименованиями географических объектов
не происходило. Последнее изменение - это появление нового населенного пункта в
Курском районе – поселка Северный, это название закреплено постановлением
Правительства РФ. В течении последних
десяти лет были также сняты с учета несколько упраздненных населенных пунктов
согласно правовым актам принятым Законодательным собранием Курской области.
Органом исполнительной власти,
осуществляющем контроль и надзор за соблюдением законодательства в части
касающейся наименований географических объектов на территории Курской области,
является Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Курской области (Управление Росреестра по Курской области). В
настоящее время Управлением Росреестра по Курской области ведется работа по
согласованию Государственного каталога географических названий на территорию
Курской области. Согласно данному каталогу всего в Курской области
насчитывается 3971 географический объект, из которых наибольший объем, а именно
2805 единиц составляют населенные пункты.
Интересны особенности названий
географических объектов присущие исключительно Курской области. Так, на
специфику названий географических объектов повлияло географическое положение
Курской области. Находясь в центре Европейской части России и в то же время
имея приграничное положение, Курская область в своей топонимике имеет черты как
Русской так и Украинской культур. В топонимике Курской области мы найдем
историю её заселения и освоения, характеристику природы, значение в
формировании русского государства, хозяйственную деятельность и т.п. Так в
топонимах Курской области обнаруживаются кроме русского языка и его диалектов,
следы языков древних народов, живших или кочевавших на её территории: скифских,
тюркских, угро-финских, древнеславянских и др. В названиях географических
объектов Курской области преобладает топонимика южно-славянского типа. Многие
населенные пункты, расположенные в различных районах области имеют одинаковые
названия. Так к примеру в Курской области существует 8 населенных пунктов с
названием Матвеевка, такое же количество нас. пунктов имеет названия
Алексеевка, Букреевка, 11 раз повторяются населенные пункты Ивановка,
Николаевка, Михайловка, 12 населенных пунктов имеют название Семеновка. Лидером
по повторениям является Александровка, в нашей области
населенных пунктов с таким названием насчитывается 17. Среди других
географических объектов также как и в случае с нас. пунктами встречаются
повторения. Например, урочище Степь встречается 5 раз в пределах области, а
река Ржавец - 4 раза. Топонимика Курской области так же изменяется при движении
с востока на запад области, к западу области в топонимике увеличивается влияние
соседней Украины, а в Глушковском и Суджанском районах характер названий
географических объектов полностью схож с соседней Сумской областью Украины.
Управление Росреестра по Курской
области постоянно осуществляет контроль за правильным употреблением и
написанием географических объектов на территории Курской области. В целях
выявления нарушений специалистами
Управления постоянно проводится мониторинг картографической продукции, в том
числе картографические сайты в сети Интернет, просматриваются места размещения
наружной рекламы, дорожных указателей и т.д. Данная профилактическая работа
осуществляется на протяжении нескольких лет и приносит свои результаты. По
сравнению с 2012 годом существенно уменьшилось количество нарушений
законодательства в части наименования географических объектов на территории
Курской области. Так, по истечении 9 месяцев 2018 года, уполномоченными
специалистами Управления не выявлено случаев нарушения законодательства в части
наименования географических объектов на территории Курской области.
В.И. Миколенко,
начальник отдела геодезии и картографии
Управления Росреестра по Курской области